Yeni Gelişme
1 Temmuz 2026 tarihli ve 32597 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Değişiklikler”) ile, reklam mevzuatını düzenleyen Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği’nde (“Yönetmelik”) önemli değişiklikler yapıldı.
Değişiklikler; hedefli reklamcılık, sosyal medya etkileyicileri aracılığıyla yapılan reklamlar, yapay zeka teknolojileri kullanılarak oluşturulan reklamlar, çevresel beyanlar, indirimli satış reklamları, sadakat programları, tüketici değerlendirmeleri ve şikâyet platformları başta olmak üzere birçok yeni alanda düzenleme getiriyor. Değişiklikler, 1 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girecek.
Değişiklikler’e buradan ulaşabilirsiniz.
Neler Değişti?
| Yönetmelik’e Eklenen Tanımlar | Değişiklikler ile çevresel beyan, sosyal medya, sosyal medya etkileyicisi ve tüketici değerlendirmeleri kavramları Yönetmelik’te açıkça tanımlandı. Çevresel beyanların kapsamı belirlenirken, sosyal medya etkileyicileri ise “sosyal medyada menfaat karşılığında pazarlama iletişiminde bulunan kişiler” olarak tanımlandı. Tüketici değerlendirmelerinin ise, yorumların yanı sıra puan, ifade, onay ve derecelendirme sistemlerini de kapsadığı açıkça Yönetmelik altında düzenlendi. |
| İndirimli Satış Reklamları | 11 Ekim 2025 tarihinde Fiyat Etiketi Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış ve fiziksel mağazalardaki fiyat etiketleri bakımından indirimin uygulandığı tarihten önceki 30 günlük süre içinde uygulanan en düşük fiyatın esas alınmasını öngören düzenleme, 10 gün olarak değiştirilmişti. Değişiklikler ile Fiyat Etiketi Yönetmeliği’nde benimsenen yaklaşım, internet ortamındaki indirimli satış reklamlarına uygulanacak şekilde Yönetmelik’e de yansıtıldı. Buna göre, indirimli satış reklamlarında indirimden önceki fiyatın belirlenmesinde esas alınan süre 30 günden 10 güne indirildi. Bu kapsamda, artık internet ortamında yapılan reklamlarda da indirimden önceki fiyat olarak indirim başlangıç tarihinden önceki 10 gün içerisinde uygulanan en düşük fiyatın esas alınması gerekecek. Ek olarak, Fiyat Bilgisi İçeren Reklamlar ile İndirimli Satış Reklamları ve Ticari Uygulamaları Hakkında Kılavuz’da (“Kılavuz”) düzenlenen ve bir mal veya hizmetin farklı satış kanalları üzerinden satışa sunulması halinde, indirimden önceki fiyatın yalnızca indirimin uygulandığı satış kanalındaki fiyatın esas alınması gerektiğini belirten ilke Değişiklikler ile Yönetmelik kapsamında da düzenleme altına alındı. |
| Sadakat Programı | Değişiklikler öncesinde Reklam Kurulu’nun 2024/1 sayılı İlke Kararı ve Kılavuz madde 7(14) maddesi uyarınca, sadakat programı ile satışa sunulan mal veya hizmetlere ilişkin reklamlarda, “indirim”, “tasarruf”, “XY karta/üyelere özel indirim/fırsat”, “indirim öncesi fiyat” gibi ibareler yahut üstü çizili fiyat veya aşağı yönlü trend grafiği gibi görseller kullanılarak doğrudan ya da dolaylı olarak indirim yapıldığına ilişkin izlenim oluşturulamıyordu. Bu yaklaşımın temelinde, sadakat programları kapsamındaki fiyat avantajlarının tüketiciler nezdinde gerçeği yansıtmayan indirim algısı yaratabilmesi ve gölge fiyatlandırmalar ile tüketicileri yanıltıcı reklamların sunulmasının engellenmesine yönelik değerlendirmeler yer almaktaydı. Ancak uygulamada bu yaklaşım, sadakat programı yürüten şirketlerin kampanya ve pazarlama faaliyetlerini önemli ölçüde sınırlandırıyor; sadakat programları aracılığıyla sunulan avantajların indirimli satış reklamlarına konu edilip edilemeyeceği konusunda belirsizlik yaratıyordu. Yönetmelik madde 14’e eklenen yeni hüküm uyarınca, tüketicilerin belirli bir marka ya da satıcı veya sağlayıcı ile olan ilişkilerini güçlendirmek veya mal ya da hizmet satın alımlarını teşvik etmek amacıyla oluşturulan sadakat programlarına ilişkin reklamların da, ilgili sadakat programının tüketiciler tarafından kolaylıkla erişilebilir veya kullanılabilir olması halinde indirimli satış reklamlarına ilişkin hükümlere tabi olduğu düzenlendi. Böylece, Değişiklikler öncesinde sadakat programlarına özgü fiyat avantajlarının Reklam Kurulu tarafından hukuka aykırı kabul edilip edilmeyeceğine ilişkin tartışmalar bakımından, sadakat programı üyeliklerinin artık indirimli satış reklamlarına konu edilebilmesine açık şekilde imkan tanındığı görülüyor. Bununla birlikte, söz konusu reklamların indirimli satış reklamlarına ilişkin kurallara tabi olması nedeniyle, indirim öncesi fiyatın belirlenmesi ve son 10 gün içerisinde uygulanan en düşük fiyatın esas alınması gibi yükümlülüklerin de dikkate alınması gerekecek. |
| Şarta Bağlı Satış Reklamları | Değişiklikler öncesinde, Kılavuz uyarınca, “3 al 2 öde”, “1 alana 1 bedava” veya belirli bir satın alma şartına bağlı olarak fayda sağlanan kampanyalar indirimli satış reklamı olarak değerlendirilmemekteydi. Değişiklikler ile, koşullu satış reklamlarının mal veya hizmet miktarının gösterimine ilişkin hükümler hariç olmak üzere indirimli satış reklamlarına ilişkin kurallara tabi olduğu açıkça düzenlendi. Böylece, daha önce indirimli satış reklamlarına ilişkin kurallara tabi olmayan bu tür kampanyalar da indirimli satış reklamlarına ilişkin yükümlülüklerin kapsamına alındı. |
| Çevreye İlişkin Beyanlar | Değişiklikler ile, 328 sayılı Çevreye İlişkin Beyanlar İçeren Reklamlar Hakkında Kılavuz kapsamındaki düzenlemelere Yönetmelik içerisinde de yer verildi. Buna göre, çevresel beyan içeren reklamlarda yer verilen sertifika, doğrulama, onay ve benzeri iddiaların yetkili kurum veya kuruluşlardan alınan bilgi ve belgeler ile ispatlanabilmesi gerekiyor. Ayrıca, çevresel beyan niteliğindeki genel ifadelerin herhangi bir açıklama yapılmaksızın veya tüketiciler nezdinde belirsizlik yaratacak şekilde kullanılmasının yasak olduğu düzenlendi. Ek olarak, reklamlarda yer verilen çevresel beyanların ürünün, hizmetin veya üretim sürecinin hangi bölümüne ilişkin olduğunun açıkça belirtilmesi ve tüketicilerin çevresel etkilerin ölçüm ve değerlendirme yöntemlerine ilişkin detaylı bilgilere yönlendirilmesi için internet sitesi veya açılır ekrana yer verilmesi gerektiği hüküm altında alındı. |
| Yapay Zeka Kullanılarak Oluşturulan Reklamlar | Yapay zeka teknolojileri kullanılarak oluşturulan reklamlara ilişkin ilk kez açık düzenlemeler getirildi. Bu kapsamda, gerçek kişilerden ayırt edilmesi güç dijital karakterlerin kullanıldığı reklamlarda, söz konusu karakterlerin yapay zekâ teknolojileri ile oluşturulduğunun tüketicilere açık ve anlaşılır şekilde belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca, gerçek kişilerin yapay zeka teknolojileri kullanılarak oluşturulan dijital kopyalarının, gerçeğe aykırı şekilde ilgili ürün veya hizmeti deneyimlediği, kullandığı veya tavsiye ettiği izlenimini oluşturacak şekilde kullanılması yasaklandı. |
| Sosyal Medya Etkileyicileri Aracılığıyla Yapılan Reklamlar | Her ne kadar sosyal medya etkileyicileri aracılığıyla yapılan reklamlar uzun süredir Reklam Kurulu kararlarına konu olsa ve Sosyal Medya Etkileyicileri Tarafından Yapılan Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Hakkında Kılavuz kapsamında halihazırda düzenlenmiş olsa da, Değişiklikler ile birlikte bu konuya ilişkin yükümlülükler ilk kez Yönetmelik düzeyinde açık şekilde düzenlendi. Buna göre, ilgili kılavuzda yer verilen düzenlemelere paralel şekilde, sosyal medya etkileyicilerinin paylaşım karşılığında ücret, ücretsiz ürün, indirim, hizmet veya benzeri herhangi bir menfaat elde ettiği durumlarda, paylaşımın reklam niteliğinin açık şekilde belirtilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, paylaşımlarda “Reklam” veya “Tanıtım” ifadelerinden birine yer verilmesinin yanı sıra reklam verenin adı veya ticaret unvanının belirtilmesi ya da “@[reklam veren] tarafından sağlandı”, “Ürünleri bana gönderdiği için @[reklam verene] teşekkürler” veya “@[reklam verene] teşekkürler” gibi reklam veren ile olan ticari ilişkiyi ortaya koyan açıklamalardan birinin kullanılması gerekecek. Yönetmelik’te ayrıca bu açıklama ve etiketlerin tüketiciler tarafından ilk bakışta görülebilecek, kolaylıkla okunabilecek ve diğer içeriklerden açıkça ayırt edilebilecek şekilde sunulması gerektiği düzenlendi. |
| Hedefli Reklamcılık | “Satıcı ve sağlayıcılar ya da bunlar adına mesafeli sözleşme kurulmasına aracılık eden aracı hizmet sağlayıcılar tarafından; tüketicilerin çevrimiçi davranışları, tercihlerine ilişkin geçmiş kayıtlar, konum bilgileri, demografik veriler veya benzeri kişisel veriler analiz edilerek belirli kişi veya gruplara özel olarak reklam içeriğinin sunulması faaliyetleri” hedefli reklamcılık olarak tanımlandı. Hedefli reklamcılık faaliyetlerinde reklamın hangi kriterlere göre gösterildiği ve bu kriterlerin nasıl değiştirilebileceğine ilişkin bilgilerin tüketicilere doğrudan ve kolay erişilebilir şekilde sunulması gerekecek. Ek olarak, tüketicinin çocuk olduğunun bilindiği veya makul olarak bilinmesinin beklendiği durumlarda, kişisel verilere dayalı profilleme yöntemleri kullanılarak hedefli reklam yapılması yasaklandı. |
| Takviye Edici Gıdalar | Değişikliklerle birlikte, takviye edici gıdaların normal beslenmenin yerine geçebileceği izlenimini yaratacak şekilde reklamının yapılması açıkça yasaklanmıştır. Ayrıca, değişikliklerden önce takviye edici gıdalara ilişkin her türlü karşılaştırmalı reklam yasakken, yeni düzenleme ile bu yasak kısmen kaldırılmıştır. Buna göre, sağlık beyanı kapsamında kalan hususlar hariç olmak üzere, takviye edici gıdalara yönelik karşılaştırmalı reklam yapılabilecek. |
| Tüketici Değerlendirmeleri | Değişiklikler ile birlikte, söz konusu doğrulama yükümlülüğünün yanı sıra, satın alma sürecine ilişkin doğrulama yapılmasının mümkün olmadığı mecralardan alınan tüketici değerlendirmelerinin yayımlanması yasaklandı. Yönetmelik uyarınca, yayımlanan yorum ve derecelendirmelerin ilgili mal veya hizmeti satın alan tüketiciler tarafından yapıldığının doğrulanması yükümlülüğü hâlihazırda bulunuyordu. Bununla beraber, Ticaret Bakanlığı, tüketicilerin satın aldıkları mal ve hizmetlere ilişkin deneyimlerini yansıttıkları yorum ve derecelendirmelerin, özellikle çevrim içi alışverişlerde tüketicilerin satın alma kararlarını etkileyen önemli unsurlardan biri olduğu değerlendirmesiyle geçtiğimiz yıl kaynağı doğrulanmamış tüketici yorumlarına yönelik incelemeler başlatmıştı. Söz konusu incelemeleri takiben, Reklam Kurulu doğruluğu ispatlanamayan değerlendirmelerin yayımlanması yönünde ticari uygulaması bulunan pek çok şirket hakkında idari para cezası öngörmüştü. Ayrıca, Tüketici Değerlendirmeleri Hakkında Kılavuz’da tüketici değerlendirmelerinin yalnızca satın alınan mal veya hizmete değil; satıcı, sağlayıcı veya aracı hizmet sağlayıcıya ilişkin hususları ya da teslimat, kredi ve sigorta hizmetleri gibi yan sözleşmeleri de kapsayabileceği düzenlenmekteydi. Söz konusu kılavuz ayrıca, tüketicilerin bu konularda değerlendirme yapma hakkını kısıtlayan uygulamalara yer verilmemesi gerektiğini belirtiyordu. Değişiklikler ile, bu yaklaşım Yönetmelik’te de yerini buldu. Buna göre, tüketici değerlendirmelerin yayımlanmasına ilişkin olarak belirlenecek kuralların tüketicilerin mal veya hizmet ya da bunlara ilişkin yan sözleşmeler hakkında değerlendirme yapmasını engelleyecek veya değerlendirmeleri belirli konularla sınırlayacak şekilde belirlenmesi mümkün değil. |
| Şikâyet Platformları | Yönetmelik kapsamında şikayet platformlarında hakkında değerlendirme yapılan satıcı veya sağlayıcılara, değerlendirme yayımlanmadan önce açıklama yapma veya cevap verme imkanı için tanınan 72 saatlik süre 48 saate indirildi. Buna göre, hakkında değerlendirme yapılan satıcı veya sağlayıcıya cevap verme hakkını kullanabilmesi için 48 saat süre tanınacak, bu süre içerisinde herhangi bir açıklama veya cevap verilmemesi halinde ise değerlendirme doğrudan yayımlanacaktır. |
| Uyum Süresi | Değişiklikler 1 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girecek. Böylece ilgili kişi ve kuruluşlara yeni düzenlemelere uyum sağlanması amacıyla bir aylık geçiş süresi tanındı. |
Sonuç
Değişiklikler ile birlikte, özellikle de dijital reklamcılık faaliyetlerine ilişkin kuralların önemli ölçüde detaylandırıldığı, Reklam Kurulu’nun son yıllarda kılavuz ve kararlar aracılığıyla benimsediği birçok ilkenin Yönetmelik düzeyinde düzenlendiği görülmektedir. Bu kapsamda hedefli reklamcılık, sosyal medya etkileyicileri aracılığıyla yapılan reklamlar, yapay zekâ kullanılarak oluşturulan reklamlar, çevresel beyanlar ile tüketici değerlendirmelerine ilişkin yeni yükümlülükler getirildi ve indirimli satış reklamlarına ilişkin kurallar yeniden şekillendirildi. Özellikle reklam verenlerin, e-ticaret platformlarının, satıcı ile sağlayıcıların ve sosyal medya etkileyicilerinin Değişiklikleri inceleyerek gerekli uyum sürecini yürütmesi önem arz etmektedir.
